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关于印发《全市道路运输系统法治建设暨法制宣传教育第六个五年工作规划》的通知(宜市运管【2011】117号)

发布时间: 2012-06-29 09:07:36   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()
摘要:

 

 

 

 

 

 

 

全市道路运输系统法治建设暨法制

宣传教育第六个五年工作规划

 

2011年是“六五”普法开局之年,为高起点地做好“六五”普法工作,按照宜昌市交通运输局“六五”普法规划要求,结合我处行业管理工作实际,特制定宜昌市道路运输管理处“六五”普法工作实施方案。

一、“六五”普法工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实科学发展观,弘扬法治精神,提高干部职工的法律素质和全行业法治化管理水平,促进道路运输管理法治文化建设,为服务和保障宜昌道路运输事业又好又快发展创造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、以提高行政决策能力、提高行政执行能力、提高行政服务能力、提高运政执法队伍整体素质为目标。深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。

三、工作任务

(一)突出抓好宪法和国家基本法律制度的学习宣传。

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。职工干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。

()深入学习宣传道路运输相关法律法规。

认真学习宣传道路运输行业法律法规及与交通相关的法律法规,学习宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规,及时学习宣传新出台的有关法律法规,为交通改革与发展创造更加良好的法治环境。 

(三)完善行政决策机制

   建全重大行政决策集体决定制和决策实施情况后评价制度。完善专家参与决策制度,完善专家咨询体系和其运作机制,注重发挥法律专家的作用,为科学决策提供智力支持,使专家咨询成为行政决策程序中必须的环节。要把专家决策咨询工作纳入政府的工作日程,把专家咨询作为决策的法定程序。在重大行政决策的制定和实施前必须进行专家论证,不经咨询论证的不决策。确定专家决策咨询的法律地位,明确决策者与咨询者的义务和责任,使行政决策专家决策咨询走上法制化、规范化的轨道,完善公众参与机制。

(四)深化行政执法责任制

强化执法人员的监督制约机制,提高依法行政的水平。继续加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》的宣传教育力度。把执法责任落实到执法机关负责人,落实到每一个岗位和每一个执法人员;公开管理职权、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果,公开受理投诉的机构、人员和电话,接受群众的监督。把行政执法责任制考核与岗位责任目标考核、奖惩兑现等结合起来,把考核结果作为评定干部职工业绩的重要内容和重要依据。要加强运管系统内部的层级监督和纪检、监察、审计等专项监督;要建立行政过错追究制度,对违法行为和消极不作为而造成重大后果的,依法追究有关责任人员的责任。

(五)坚持普法教育与宣传相结合

1、坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月,开展集中宣传教育活动。2、创新法制宣传教育形式,发挥宣传标语、板报、运政网等各种方式在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。3以集中辅导、专家讲座为主、以会代培、统一考试等多种形式,使普法教育与执法工作相结合覆盖率达百分之百。4、领导带头学法、用法、牢固树立依法办事理念,提高依法决策、依法管理水平。5、坚持统筹兼顾、整体提高。要认真抓好五个结合,把普法学习与加强领导班子建设紧密结合;把学习专业法律知识与加强职工职业道德教育紧密结合;把学习法律与依法治运紧密结合;把学习法律与建立贯彻落实科学发展观长效机制紧密结合,全力维护社会稳定。

(六)规范道路运输行政执法体系

认真贯彻《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等有关文件的要求,进一步规范执法文书的制作,认真执行行政执法案卷评查制度,通过评查、推荐,评选优秀执法案卷,规范行使行政裁量权,严格执行交通行政处罚自由裁量实施标准。

   (七)创新执法手段

推行道路运输行政执法“三分离”制度,确保将行政执法案件的调查、审核、决定三个环节,既相互独立又相互依存,环环联结、节节相扣。明确行政执法案件的调查、审核、决定的责任单位,明确案件流转程序。以强化监督提升效率为目的,推动执法手段信息化。完善执法过程网上流转,执法流程更规范;严格监督权力运行环节,使执法环节更透明。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束。共分三个阶段:

    1、动员部署阶段:(201112月至20122月)。根据市局“六五”普法规划,结合自身实际,研究制定“六五”普法规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的普法氛围。

2、组织实施阶段:(20123月至2015年)。根据市局“六五”普法规划确定的目标、任务和要求,结合实际,制定年度工作计划,突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

3检查验收阶段:(2015年)。进行全面考核检查验收、总结,迎接市局检查验收和总评。

     五、组织领导及保障措施
  (一)建立健全普法组织机构,完善普法运行机制。市处成立“六五”普法工作领导小组。蔡永强主任任组长,吴年生、庄辉明副主任任副组长,城区各运管所所长、相关科室负责人为成员。领导小组负责制定和组织道路运输系统 “六五”普法规划,指导、协调普法工作,宣传普法先进典型,总结交流经验,并负责检查和考核验收工作。相关业务科室负责组织安排行业内的法律、法规知识的宣传教育工作。
  处属各单位要成立有一把手负责的工作专班和普法工作联络员,做到领导到位、工作到位、投入到位、措施到位,确保依普工作的落实。
  (二)建立和实行交通法制宣传教育工作责任制,明确职责,实行目标管理,做到有部署,有检查。要进一步建立健全学法用法和依法行政培训制度,继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度。  

(三)提高素质、落实普法经费。着力培养专兼结合的法制队伍,充实和调整法制工作力量。保证交通法制宣传教育经费,并配备普法宣传所需的必要设备,以保证交通依普工作的正常开展。

 

                                  二○一一年十二月十二日

 


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