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市道路运输管理处规章制度

发布时间: 2008-06-27 15:20:50   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:   我要评论()
摘要:

 

三、市道路运输管理处规章制度
 
   (一)中共中共宜昌市道路运输管理处委员会工作规则;
   (二)中共宜昌市道路运输管理处委员会党务公开工作实施方案;
   (三)中共宜昌市道路运输管理处委员会党务公开实施细则;
   (四)宜昌市道路运输管理处工作人员廉洁从政规定;
   (五)宜昌市道路运输管理处行政规章制度。


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (一)中共宜昌市道路运输管理处委员会工作规则

                 第一章      
    一、为了进一步加强和改进党的领导,实现处党委决策的民主化、科学化,提高处党委领导水平和执政能力,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,结合我处工作实际,特制定本规则。
    二、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持民主集中制原则和党要管党、从严治党的方针,坚持党的先进性,维护党的团结统一,努力提高党的领导水平和执政能力,始终做到立党为公,执政为民。
    三、根据《中国共产党章程》和党内有关规定,处党委是中共宜昌市委在宜昌市道路运输管理处设立的党的组织,对处属各支部工作全面负责,并对各县市区运管所的党风廉政建设、纪检监察、思想宣传、行业文明创建等工作,进行协调指导。

               第二章  集体领导制度
    一、处党委坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,重要问题必须经过处党委会议充分讨论后做出决定。
    二、处党委书记要充分发扬民主,善于听取处党委成员的意见和建议,集思广益,保证党委正确决策。
    三、处党委成员必须认真贯彻和执行处党委决定、决议和重大工作部署,认真负责、积极主动地抓好分管工作,加强督办,狠抓落实。要经常深入基层调查研究,为党委决策提供可靠依据,并根据自己的职责范围及时处理、解决问题。对处党委集体做出的决定、决议,个人无权改变。如对集体决议有不同意见或在工作中发现新的情况,可提请处党委会议复议。在未重新做出决定、决议前,个人不得有任何与处党委集体决定相违背的言论和行动。
    四、严格执行回避制度。凡研究决定干部的培养、考核、任免、调动、奖惩和处分,涉及党委成员的家属和直系亲属时,本人应主动申请回避。
    五、认真贯彻执行党内民主集中制原则。党委成员之间平等对待,切忌“一言堂”;遵循少数服从多数的原则,各项决定、决议必须经多数党委成员表决同意后方可实施。

                  第三章   议事制度
    一、处党委会议原则上每季度举行一次,会议一般在每季度初召开,如有急需讨论的问题,可临时召开会议。
    二、处党委会议由党委书记主持,特殊情况下,党委书记可委托党委副书记主持。
    三、处党委会议的议题由党委成员提出,政工科汇总,党委书记确定。
    四、党委会议的议题和开会的时间以及与议题有关的材料,一般应提前1天通知党委成员。党委成员因事不能出席会议时,应事先向会议主持人请假,如对会议议题有意见或建议,可提前提出。党委会议在讨论中应认真考虑缺席党委成员意见,并于会后将会议做出的决定或决议及时告知缺席的党委成员。
    五、处党委会议必须有超过半数以上的党委成员到会方可召开。党委会议可安排与议题有关的人员列席,但要从严掌握,不宜过多。讨论干部任免时,必须有三分之二以上的党委成员参加方可开会。
    六、处党委会议讨论决定或审议的重大问题主要包括: 
   (一)贯彻执行党的路线、方针、政策,以及市委、市政府、省运管局党委、市交通局党组的重大决策和工作部署;
   (二)党的思想、组织、作风建设,党风廉政建设和纪律检查工作;
   
(三)党的思想政治宣传、精神文明建设、群团和人民武装工作;
   
(四)决定处管干部职工的调动和奖惩和处管干部的任免;
   (五)工作机构的设置、调整和撤消;
   (六)全市道路运输行业管理长远发展目标和规划、年度计划、重大资金安排、重大项目决策和干部职工奖金福利分配等;
   (七)改革、改制等重大决策;维护稳定和重要信访事件,突发事件的处置决定。
   (八)需要讨论决定的其它事项。
    七、处党委会议议事决策的程序是:由分管的党委成员就议题作说明,党委成员围绕议题充分发表意见,并进行充分讨论酝酿,然后进行表决。
    八、处党委会议的表决方式是:一般实行口头表决,根据需要也可实行有记名投票或无记名投票的方式进行表决,干部任免实行无记名投票表决,同时涉及几个方面或两个以上干部任免、提名或奖惩的要逐项或逐人表决,经表决的议题以超过应到会党委成员的半数以上同意为通过,表决结果要做好记录,并由主持人当场宣布。如对重要问题产生不同意见,且双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人意见执行外,一般应暂缓作出决定,待进一步调查研究和交换意见后再表决。
    九、处党委会议要如实记录,会议记录责成专人保管并存档备查,不经党委书记批准,任何人不得自行查阅。
    十、处党委会议作出的决议或决定,可视情况印发会议纪要或文件。会议纪要或文件,由党委书记或委托党委副书记签发。
    十一、处党委成员及其他列席会议成员,对应保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄密。凡有泄密事件发生,按《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以处理。 
十二、处党委会议做出的决定、决议的贯彻执行情况,由政工科负责督办和信息反馈。

              第四章  民主生活会制度
    一、处党委定期召开民主生活会,检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况,加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况,艰苦奋斗,廉洁守法的情况,坚持群众路线、改进领导作风的情况及其他重要问题。
    二、处党委的民主生活会每年至少召开一次,时间一般安排在7月至8月。根据上级党组织的要求和本单位实际,可临时召开民主生活会。
    三、处党委民主生活会前,处纪委、政工科要向局纪检监察室、局政工科报告,邀请市交通局纪检监察室、政工科派员参加。要广泛征求处机关各科室和城区直属所的意见,在会上进行通报。处党委民主生活会情况,由处政工科综合整理后附个人发言提纲,分别报市交通局纪检监察室、局政工科。
    四、处党委成员要坚持党性原则,保持和发扬批评和自我批评的优良传统,开展积极的思想斗争。处党委成员之间要相互信任、相互支持、相互谅解,自觉维护党委的团结和统一,维护处党委的权威。
    五、处党委成员要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。
    六、参加处党委民主生活会的对象为党委成员。处政工科、纪委负责人列席并作好记录。

               第五章  文件审批制度
    一、以处党委名义上报市交通局党组的重要文电,原则上应由处党委会议讨论通过,由党委书记或委托党委其他成员审核签发;特殊情况下,可由党委书记或相关党委成员传阅同意后上报(干部任免奖惩除外)。
    二、以处党委名义下发的涉及全局性、政策性文电,应经党委会议讨论通过,由党委书记或委托党委副书记审核签发。
    三、涉及部门工作的政策性文电,可经分管党委成员审核同意后,以处党委名义发出。部门要求处党委批转的文电,经分管党委成员审批同意后,以处党委名义转发。
    四、经处党委会议讨论决定的干部任免和推荐提名文件,由党委书记或委托分管的处党委成员审核签发。

                  第六章  学习制度
    一、处党委要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求,着力于加强党的执政能力建设,紧密结合全市道路运输行业管理全面、协调、可持续发展的实际,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及有关知识,学习交通法律法规、经济、科技和其他方面的知识和业务,进一步增强学习的主动性和自觉性,着力提高思想政治素质和理论水平,增强驾驭全局的决策能力。
    二、处党委中心学习组成员为处领导、正科级以上干部、处机关各科室负责人和城区直属所主要领导。中心组学习由处党委书记或党委成员主持,必要时可扩大到处机关全体同志和城区直属所领导班子成员。
    三、坚持“学习一个专题,调研一个课题,解决一个问题,推动一项工作”的学习方法,力求学有所获、学有所得、学有所成。每人每年撰写理论或调研文章至少1篇,撰写读书笔记不少于1万字,撰写学习心得不少于2篇。
    四、抓好专题学习。牢牢把握邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义科学发展观这条主线,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习。结合各个时期的中心任务和工作重点,每年确定1-2个专题,深入系统地进行学习和研究。
    五、抓好专题辅导。中心学习组的学习每季度集中1-2次,时间为2-3天,全年集中学习时间要达到12天。集中学习采取专家辅导、观看录像、中心发言和讨论交流等方式进行。针对不同时期的学习内容,为中心组成员提供各种最新的专题学习资料。同时坚持自学为主的原则。
    六、抓好专题调研。中心组成员要发扬理论联系实际的马克思主义学风,以“一个中心、三个着眼于”为新时期理论学习的指导思想,结合分管和负责的工作,深入基层,积极开展专题调研活动,形成有份量、有深度的调研文章,用于指导实践、推动工作。
    七、处党委每年根据上级要求和单位实际,提出学习要求,确定学习内容,由政工科根据要求和内容制订学习计划。中心学习组学习由处政工科负责做好学习记录,并将学习情况汇总向市交通局党组汇报。

                  第七章  报告制度
    一、处党委成员代表处党委发表涉及有关道路运输行业管理改革、发展、稳定的重要讲话和需向上级请示的重要工作,必须事前要向处党委和处主要负责人报告。特殊情况下事后向处党委和处主要负责人报告。
    二、处党委成员至少每年向处党委会议汇报一次思想和工作情况。
    三、处党委成员个人重大事项必须及时、如实的向处党委报告。报告内容为:本人及其配偶、父母、子女的婚丧喜庆、工作调动、职务职称晋升、出国出境等事宜;本人买卖、出租住房、集资建房的情况;本人及其配偶、父母、子女受到执法执纪机关的查处或涉嫌犯罪的情况;本人及其配偶、父母、子女经商、租赁、入股或委托理财、承包国有集体工商企业、受聘三资企业担任主管人员的情况;本人认为应当向处党委报告的其他事项。党委成员以口头或书面形式向处纪委报告,处纪委归纳整理后以书面形式向处党委报告,最后由处党委会议决定答复和处理意见。
    四、处党委对涉及全局的重大方针政策和管辖范围内发生的重大突发事件、事故、疫情、险情等应及时向市交通局党组报告。
    五、处党委每年向市交通局党组呈报工作总结报告。报告的主要内容是:全年贯彻执行市委、市交通局党组决议、指示情况;履行本部门职能或市政府、市交通局下达的各项任务、指标完成情况;贯彻执行民主集中制和党建工作情况;下年度工作安排和意见等。

                  第八章  附 则
    一、本规则如与中央、省、市委和市交通局党组有关规定不一致时,以中央、省、市委和市交通局党组规定为准。
二、本规则从印发之日起执行。

(二)中共宜昌市道路运输管理处
          委员会党务公开工作实施方案

    为了深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步推进党内民主政治建设,着力构筑民主开放的党务工作新机制,广泛凝聚党内外力量为顺利实现“十一五”期我市运管工作发展战略目标提供组织保证,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》有关规定,现根据《中共宜昌市委关于开展党务公开工作的意见(试行)》及《市交通局党组党务公开工作实施方案》,制定本工作方案。
     一、从全局和战略的高度充分认识开展党务公开工作的重要意义
     党务公开,主要指党组织依照党的章程和党内法规,通过具体形式将有关党务工作事项向党员或人民群众公开,使其知晓党的工作,并对党的领导进行监督、提出建议、意见,以提高党的执政能力的工作制度。开展党务公开工作,是一项重要的政治任务,市处各级党组织要深刻认识其重要性和紧迫性,增强做好这项工作的责任感。
     (一)实行党务公开,是实践“三个代表”重要思想,推进党的执政能力建设和党的先进性建设的必然要求。党内民主是党的生命,实行党务公开是扩大党内民主的重要内容,同时也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重要途径。提高党的执政能力,保持党的先进性,必须始终把握时代脉搏,顺应广大党员和人民群众日益高涨的民主热情,通过党务公开,让党员充分知晓党内事务,群策群力地参与党内活动和各项工作,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;通过党务公开,广泛凝聚广大党员和人民群众的智慧,促进全市运管系统各级党组织民主决策、科学决策,使党的各项工作顺民心、得民意,不断巩固党的执政基础。
   (二)实行党务公开,是扩大党内民主,推进社会主义民主政治建设的重要举措。我们的党是执政党,党内民主对人民民主起示范引导作用。以党内民主推动人民民主,是建设中国特色社会主义民主政治的基本途径。推行党务公开,能够使市处各级党组织和广大党员及时了解、参与党内事务,充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用,促进政务公开的规范化和深入开展,拓宽党与人民群众沟通联系的渠道,从而更好地以党内民主促进和带动人民民主。
     (三)实行党务公开,是强化党内监督,治理和预防腐败的现实需要。公开是实施监督的前提。实行党务公开,有利于增强党的工作的透明度,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,促进全处各级领导干部为人民掌好权、用好权;有利于增强党组织和广大党员的责任意识,调动他们参与监督的积极性;有利于促进监督关口前移,及时防止和纠正党内出现的不良风气,从源头上遏制腐败现象的产生。
     二、明确开展党务公开工作的指导思想、目标任务和基本原则
     (一)指导思想
     开展党务公开工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,努力增强党的工作、党内事务的透明度和开放度,不断增强全处各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力以及党员队伍的先进性,为我市“十一五”运管发展规划目标的实现提供坚强的政治保证和组织保证。
     (二)目标任务
     1、提高党员参与党内事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项,及时向党员公开,广泛听取他们的意见和建议,激发他们参与党内事务的积极性,使党员的民主权利进一步落实,党内民主进一步发展。
     2、提高党组织科学决策的能力。通过党务公开,充分调动广大党员的政治参与热情和聪明才智,帮助党组织充分听取民意,集中民智,扩大社会对决策过程的监督,保证决策的科学性,促进决策的顺利实施。
     3、提高党组织团结凝聚和组织带领人民群众的本领。通过党务公开,给广大党员和人民群众提供参政议政的平台,同时,促使广大党员干部进一步增强科学发展和务实为民、清廉执政的自觉性和责任感,不断改进思想作风和工作作风,赢得人民群众的信任和支持。
     4、提高党员领导干部拒腐防变的能力。通过党务公开,实现对权力运行的有效监督,使重大事项的决策和人事任免民主化,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,从源头上杜绝腐败现象的发生。
     (三)基本原则
     l、服务大局、促进发展原则。紧紧围绕全市运管改革发展大局和党的建设的总体部署进行党务公开,调动广大党员参与党内事务和人民群众创业创新的积极性,营造良好发展环境,提高全处各级党组织和领导干部促进科学发展、构建和谐交通、和谐运管的能力。
     2、依法依规、真实公正原则。按照宪法、党章和有关法律法规、党内规章,按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和有关规定,依法依纪、及时有效地进行党务公开,充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,真实可信,客观公正。
     3、积极稳妥、注重实效原则。准确把握党务公开的特点,坚持从实际出发,既大胆实践,勇于创新,又科学安排,稳步推进。在实践中不断探索完善,切实增强党务公开工作的针对性和实效性,努力实现形式和效果的统一,逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。
     三、明确党务公开的主要内容
     处党委党务公开的内容,遵循全面、真实、具体、合法的原则。原则上,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的事项,党员、群众普遍关心的热点、难点问题,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的应全部公开。 
   (一)固定公开的内容:
   1、处党组织设置情况;
     2、处党委领导班子成员的分工;
     3、处党委的工作制度;
     4、党建工作规划、年度计划及完成情况;
     5、领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况;
     6、党费的收缴、使用和管理情况。
    (二)即时公开的内容:
     1、处党委制发的重要文件、开展的主要活动;  
     2、处党委作出的重大决策和决定的重要事项;
     3、贯彻执行党的路线、方针、政策,以及市委、市政府、省交通厅、省运管局、市交通局党组的重大决策和工作部署情况;
     4、干部职工的任免、调动和奖惩情况;
     5、表彰先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的情况,向上级机关推荐的各类表彰情况;
     6、处党委民主生活会基本情况;
     7、党风廉政建设情况;
     8、精神文明建设情况;
     9、党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况; 
   10、对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况;
   11、上级党组织和处党委认为需要公开的其他内容。
     四、规范党务公开的程序、形式和时限
    (一)党务公开的程序。把握好四个环节:一是提出环节。处党务公开工作办公室提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案,报处党委分管领导预审。二是审核环节。处党委主要负责人(兼处党务公开领导小组组长)是党务公开的第一责任人,负责党务公开内容的审核工作。三是公开环节。处党务公开工作领导小组办公室将经审核后的党务公开工作内容,按照规定程序按时进行公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。实施党务公开期间,明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给各单位,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
    (二)党务公开的形式。根据公开的内容确定适宜的形式。适宜在党内公开的,通过处党委会议(或扩大会议)、党员代表大会、处党委文件、会议纪要、宜昌运管网、《宜昌运管》简报等多种形式,及时向党的各级组织和党员通报。适宜对社会公开的,在处机关办公大楼一楼设置党务公开栏(与政务公开栏合并设置),定期向全市党员、群众、党代表通报处党委工作情况。必要时经市交通局党组负责统一协调和归集,在三峡日报、宜昌电视台、宜昌广播电台、《三峡党建网》和《三峡宜昌网》设置党务公开栏目,向社会公开。
    (三)党务公开的时限。党务公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作定期公开,原则上一季度更新一次,阶段性工作按照工作进展及时公开,临时性工作随时公开。
     五、建立健全党务公开工作机制和工作制度
    (一)实行党务公开责任制。处党委主要负责同志对党务公开工作负总责,分管领导具体负责。处党务公开工作办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向处党务公开领导小组提出公开方案,报告公开情况,对相关科室和各级党组织实施党务公开工作的情况进行督查。承担有党务公开工作任务的处机关科室和直属城区所对职责范围内的公开事项负责。
    (二)实行党务公开监督员制度。处党委聘请党员代表、离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。
     (三)实行意见收集反馈制度。处党务公开工作办公室落实专人定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议,认真研究处理,对署名意见,应负责地将处理结果反馈给本人。
    (四)实行定期督查制度。处党务公开工作办公室会同处纪委制定党务公开工作责任追究办法,定期开展检查,及时发现和解决存在的问题,对不按规定实施党务公开的相关科室、直属单位的负责人,实行严格的责任追究。
     六、切实加强领导,确保党务公开工作取得实效
    (一)切实加强组织领导。实行党务公开是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要任务,必须按照“处党委统一领导、各科室各负其责、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制,统一规范进行。处党委将党务公开工作列为处党建工作的重要任务和职能,设立党务公开工作专班,由处政工科牵头,负责全处党务公开工作的组织协调和检查指导。各单位要将党务公开工作摆上重要工作日程,及时成立相应的领导机构和工作机构,按要求开展工作。
   (二)充分发挥职能部门作用。处党委成立党务公开工作领导小组,负责处党务公开工作组织领导、指导协调、督促检查。由处党委副书记、主任蔡永强同志任组长,处党委成员为副组长。领导小组下设办公室,党委成员、副主任庄辉明同志兼任办公室主任,具体负责处党务公开工作日常工作和组织协调。处机关各科室和城区直属所主要负责人是处党务公开工作领导小组成员,各科室都要落实具体负责此项工作的人员,确保必要的工作力量。各科室工作职如下:
     政工科:除牵头搞好处党务公开工作的组织协调和检查指导外,还要具体负责干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设、精神文明建设内容的公开,同时要加强舆论宣传和舆论监督,充分发挥各类宣传工具在党务公开工作中的作用;
     纪委:负责党风廉政建设情况的公开;
     处工会:负责有关职工维权等方面的公开
     办公室:协助处党务公开工作办公室进行有关处机关内部管理、有关道路运输执法、道路运输管理政策调研和贯彻执行等方面重大决策、社会治安综合治理、保持社会稳定等方面情况的公开。
     运输管理科:负责全市道路旅客、货物、装卸搬运等行业管理行政审批和重大工作的公开;
     综合技术科:负责维修检测、驾驶员培训、职业技能培训等行业管理行政审批和重大工作的公开;
     财务科:负责有关财务管理和审计工作等方面情况的公开。
     市场监管科:负责道路运输行政处罚等方面的公开;
     安全管理科:负责道路运输相关安全管理工作的公开;
     处党务公开工作办公室:完成处党委交办的各项综合协调工作;负责收集党员群众普遍关心的热点、难点问题及其它要求公开的事项,并作出相关处理。
     (三)努力营造良好氛围。党务公开工作领导机构要及时总结经验,发现、培养和推广典型。充分尊重各级党组织和党员群众的创新精神,处党委鼓励支持各级党组织在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索,创造性开展工作。要通过广播电视、报刊等新闻媒体积极宣传推行党务公开工作好的经验、工作典型,通过典型示范,推动全市运管系统党务公开工作有序开展。各级党组织和党政领导干部要自觉增强民主意识,带头推进党务公开,主动接受党员群众和社会监督,确保党务公开工作落到实处。

     
(三)中共宜昌市道路运输管理处委员会
               党务公开实施细则

    第一条  为了促进处党委党务公开工作的经常化、规范化和科学化,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中共宜昌市委关于开展党务公开工作的意见(试行)》和《中共宜昌市交通局党组关于开展党务公开工作实施方案》,结合宜昌市道路运输管理处的工作实际,制定本细则。
    第二条  处党委党务公开的内容。根据公开内容的不同,处党委党务公开的内容可分为固定公开和即时公开两类:
    (一)固定公开类:
    1、处党组织设置情况;
    2、处党委领导班子成员的分工;
    3、处党委的工作制度;
    4、党建工作规划、年度计划及完成情况;
    5、领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况;
    6、党费的收缴、使用和管理情况。
   (二)即时公开的内容:
    1、处党委制发的重要文件、开展的主要活动;  
    2、处党委作出的重大决策和决定的重要事项;
    3、贯彻执行党的路线、方针、政策,以及市委、市政府、省交通厅、省运管局、市交通局党组的重大决策和工作部署情况;
    4、干部职工的任免、调动和奖惩情况;
    5、表彰先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的情况,向上级机关推荐的各类表彰情况;
    6、处党委民主生活会基本情况;
    7、党风廉政建设情况;
    8、精神文明建设情况;
    9、党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况;
10、对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况;
    11、上级党组织和处党委认为需要公开的其他内容。
    第三条  公开内容的提供与科室分工。处党委对外公开的党务工作事项,由处机关各科室按照固定公开和即时公开的内容,结合科室职责提出。处党委党务公开工作领导小组办公室在此基础上进行分类、筛选、综合,按程序报审后予以公开。各科室按照职责范围,认真及时地报送应公开的内容。
    第四条  公开内容提出的方式和公开事项的审批。各科室按照职责分工,填写《处党委党务公开事项申报表》,提出拟公开事项的内容、公开范围、形式、时限或方案,先报处党委分管领导(兼处党务公开领导小组副组长、办公室主任)预审,再经处党委书记(兼处党务公开领导小组组长)审核签批后公开。各科室对需要即时公开的内容,原则上在相关工作完成或相关决策出台后一周内上报;对列入处党委党务公开专栏固定公开的内容,在首次提供完整资料后,若需充实或变更相关内容,应及时上报。
    第五条  正式公开。处党委党务公开工作领导小组办公室在“宜昌运管网”、处机关宣传栏上分别开辟党务公开专栏,将经审核后的处党委拟向社会公开的内容按照规定程序和方式及时公开;必要时,在三峡日报、三峡晚报、宜昌电视台、宜昌广播电台、三峡党建网和三峡宜昌网设置党务公开栏目,向社会公开;有条件时,对社会普遍关注的重大党内事务,举办党务公开工作新闻发布会,以扩大公开面和社会影响力。对党委内的重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,通过召开党内有关会议、下发文件、通报等形式先在党内公开,然后视情况通过专栏向社会公开。
    第六条  公开后的反馈。处党委党务公开工作领导小组办公室负责收集、整理对处党委党务公开相关内容的意见和建议,及时研究改进党务公开工作,并视情况将处理和落实情况进行再公开,接受群众监督,对署名意见,应负责地将处理结果反馈给本人。
    第七条  强化党务公开工作的保障。
   (一)实行党务公开责任制。成立处党委党务公开工作领导小组,负责全处党务公开工作的组织协调和检查指导,处党委书记对党务公开工作负总责,分管领导具体负责。下设办公室,对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向处党务公开领导小组提出公开方案,报告公开情况,对处机关相关科室和城区直属所党组织实施党务公开工作的情况进行督查。处机关科室和城区直属所对职责范围内的公开事项负责。城区直属所要相应成立党务公开工作领导小组,明确分管领导,落实一名工作人员,与处党委党务公开工作领导小组办公室保持经常性联系,负责本单位党务公开的具体工作。
    (二)实行党务公开监督员制度。处党委聘请6名党代表、离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容,确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。
   (三)营造党务公开的舆论氛围。“宜昌运管网”、处机关宣传栏是处党委党务公开的重要平台,要落实专人维护,及时更新内容,提高专栏质量,保证高效运行,让基层党组织、党员和群众随时都能查询到相关信息。要充分利用各类传媒向社会公开,同时加大对外宣传的力度。
   (四)党务公开工作所需经费纳入处机关年度预算。
    第八条  处党委党务公开工作领导小组要认真落实党务公开工作责任制,保证经费投入和工作力度,增强政治意识和责任意识,加强组织领导,注重监督检查,切实防止和纠正不公开、假公开和公开不及时等现象,在实践中不断总结完善,确保党务公开工作顺利进行。
                  
(四)宜昌市道路运输管理处工作人员
廉洁从政规定
    
一、不准参与或变相参与道路运输经营及道路运输相关业务。
    二、不准参与用公款支付的各类高消费娱乐活动和可能影响公正执行公务的各类宴请、娱乐活动。
    三、不准向基层单位或个人摊派、报销各种应由个人支付的费用。
    四、不准接受企业或私营业主提供的各类商业保险。
    五、不准个人在基层单位借用车辆、财物,不准借用公款为个人及其亲友买房、建私房和从事营利活动。
    六、不准在公务活动中接受或索要直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与行使职权有关的单位和个人、外商、私营业主的礼品、礼金、有价证券、支付凭证。
    七、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、升学等机会大操大办、借机敛财。
    八、不准参与任何形式的赌博和“带彩”娱乐活动。
    九、不准违反规定受聘担任、兼任各类公司、企业等经济实体的职务;不准个人参与党和国家有关部门明令禁止的营利性活动。
    十、不准利用职权违反规定干预道路运输行业管理相关行政审批工作,不准利用职权和职务上的影响及其他任何形式为配偶、子女和亲友获取工程建设项目、道路运输行业管理行政审批提供方便,或在其道路运输行业管理行政审批、重大物资采购、建设工程招投标等活动中为个人谋取私利
    十一、本规定从发文之日起执行。
 
(五)宜昌市道路运输管理处行政规章制度
 
   一、干部职工管理规定
第一条 为了加强社会主义精神文明、政治文明建设,使物质文明和精神文明、政治文明建设相互促进、协调发展,增强运管职工的主人翁责任感,加强组织纪律性,提高工作效率,强化廉政建设,不断提高运管队伍素质,根据有关规定,特制定本管理规定。
第二条 运管职工应坚持四项基本原则,热爱运管事业,遵守国家法律、法规,遵守职业道德、职业纪律,遵守本处各项规章制度,加强学习,不断提高自身思想修养、文化技术业务素质,团结协作,完成各项工作任务。
第三条 本处实行奖惩制度,必须把思想政治工作同经济手段结合起来。在奖励上,要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合,以精神鼓励为主的原则;对违反纪律的职工,要坚持以思想教育为主,惩罚为辅的原则。
第四条 本规定适用于本处各级干部和全体职工。对由市委组织部门及市交通局党组任命的干部给予奖励或惩罚,其批准权限和审批程序按照干部管理权限有关规定办理。
第五条 奖励。对有下列表现之一的职工,应当给予奖励:
(一)忠于职守、成绩优良、遵守纪律,起模范作用的。
(二)工作开拓创新,在改进和创新行业管理、内业管理和规费征收等方面做出突出贡献者;
(三)在提出合理化建议、道路运输经济管理、技术管理、软科学研究方面取得显著成果,在全国、省有关学术研讨会上和学术杂志上发表文章,获得奖励者;
(四)在保护公共财产,防止或者挽救事故有功,使国家和人民利益免受重大损失者;
(五)在运政执法中,见义勇为,同坏人、坏事作斗争,对维护正常的工作秩序、规费征收和稽查工作及维护社会治安有功者;
(六)维护财经纪律,抵制歪风邪气,事迹突出者;
(七)廉洁奉公,拒腐蚀方面事迹突出者;
(八)其他应该予以奖励的。
第六条 对职工奖励分为:记功、记大功、晋级、嘉奖、授予先进工作者、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励的同时,可给予其一次性奖金。奖励由各基层党支部提出建议,由市处党委按管理权限报上级主管部门决定。奖励,一般一年进行一次,特殊情况例外。
第七条 处分。对于有下列行为之一的职工,经批评教育不予改正的,应当分别情况给予行政处分或经济处罚:
(一)违反《中华人民共和国道路运输条例》第七十七条规定的;
(二)违反劳动纪律,经常旷工、消极怠工,不能坚守岗位,完不成本职工作的;
(三)不服从工作分配、调动、指挥或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴、酗酒影响工作秩序的;
(四)玩忽职守,贻误工作的或工作不负责任,造成经济损失和事故,使人民生命财产遭受损失的;
(五)在行使行政职权时,由于执法人员个人违法实施行政处罚,使公民、法人和其他组织的人身权或财产权受到侵害的;
(六)滥用职权,违反政策法规、违反财经纪律,挪用、截留上缴规费,挥霍浪费国家财产,损公肥私,使本处在经济上遭受损失的;
(七)有贪污、盗窃、索贿、行贿、受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的;
(八)拨弄事非,破坏团结的。或者自由主义严重,搞小集团活动,捏造或歪曲事实,故意散布谣言,诽谤、写匿名信诬告他人的;
(九)其他违返国家的政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章、制度的。
职工有上述行为,情节严重,触犯刑法的,交由司法机关依法惩处。职工违反《聘用合同》有关条款的按《聘用合同》约定处理。
第八条 对职工的行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。受撤职处分的,同时降低级别和职务工资。
受行政处分期间,不得晋升职务和级别;其中除受警告以外的行政处分的,并不得晋升工资档次
第九条 对职工给予留用察看、开除处分,须经处主要领导提出,职工大会讨论决定,报处党委及上级主管部门批准,并报市级劳动或人事部门备案。
第十条 本处职工受本规定第八条所列除开除以外的行政处分,分别在半年至两年内解除行政处分。但是,解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。
本处职工在受行政处分期间,有特殊贡献的,可以提前解除行政处分。
解除行政处分后,晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。
对职工给予留用察看处分。留用察看期间按上级有关文件规定发给工资。期满以后,表现好者,恢复为正式职工,重新评定工资;表现不好者,予以开除。
第十一条 给予职工降级处分,按照上级有关部门文件规定执行。
第十二条 职工无正当理由,经常旷工,连续旷工7天,给予留用察看处分;经批评教育无效,连续旷工时间超过15天或者一年以内累计旷工时间超过30天的,本处有权予以开除。
第十三条 上班时间有酗酒、炒股票或在其他任何时间聚众赌博,经批评教育不改者,给予记过处分。上班时间酗酒、炒股票按占用工作时间长短记旷工。被公安机关抓赌者,给予降级、撤职处分。
第十四条 职工违反国家有关法令、法规,尚不够刑事处罚的,被公安机关拘留的,给予留用察看处分;触犯刑法的,经法院审判服刑的,给予开除处分。
第十五条 给予职工处分和经济处罚,应当在三日内书面通知本人,允许受处分者申辩,在批准职工的处分以后,如受处分者不服,可以在收到处分决定后30天内,向处理机关要求复议,并且有权直接向上级机关申诉。但在复议或者申诉期间,不停止处分的执行。
    二、干部职工考勤、考核规定
为加强处机关、处属各单位职工思想作风建设,提高办事效率,进一步健全和完善考勤、考核制度,增强干部职工的行为约束机制,现结合本单位实际,制定以下职工考勤、考核规定。
(一)考勤、考核的范围。
本单位现有在编、在岗的正式职工(不包括长期病休及内退人员)。
(二)考勤考核内容。
1、实行科室、所考勤负责制。按月由科室、所负责人或指定的专人,对科室、所在岗职工每月的出勤记录进行汇总,经科室、所负责人签章后,报处政工科审核,政工科每月不定期对各单位人员出勤情况进行抽查,抽查情况将作为各单位和个人年度考核的重要依据之一。
2、机关科室、城区所作息时间按市政府统一规定执行。未经请假,无正当理由连续旷工时间超过十五天,一年内累计旷工超过三十天的按国家有关规定予以解聘辞退。擅自脱岗人员,按旷工处理,迟到、早退一次,扣发当事人工资5元。旷工扣发旷工期间基本工资、6:4津贴和保留补贴。
3、凡在岗职工一律实行请销假制度。职工因病请假需有医保指定医院提供证明;病假工资按有关规定计发;因事请假,一天以内由科室、所负责人审批,二天以内,由分管领导审批,二天以上由处主任审批。根据鄂人险[1998]108号文件规定,职工一年内事假不得超过15天,其中工作年限满一年不到5年的,假期不得超过7天,工作年限满5年以上的,假期不得超过15天,超过规定假期的则用当年的公休假冲销,年休假已休完的,超假期间扣发基本工资。一年内事假累计超过规定期限,年终考核不得评为优秀。
职工经批准的病事假申请应报处政工科备案,病事假期满应主动到市处政工科和所在科室所销假。
4、凡因工作需要或特殊情况,经分管领导建议由主要领导批准的加班人员,原则上按有关规定给予补休,若不能补休的应由科室、所以书面形式将加班人员名册、加班事由、时间报处政工科审批,按规定发给加班工资。法定节假日处统一安排的值班,按规定发给值班补助。
5、凡应享受年公休假的职工,应由各科室、所在不影响正常工作的情况下,安排职工年休假,确因工作需要不能休假的职工,可用当年公休假冲减病事假(应即时申请经批准后报政工科备案)。全年无病事假冲减的职工,由各科室、所安排补休,当年度有效。
6、经组织安排参加的各种活动,按出勤办理,其它严格按事假办理。
7、实行按日考勤、按月公布,对于考勤不实的科室、所,经查实,扣发科长、所长当月出勤补助。
8、凡应享受公休假、婚假、产假、探亲假的职工,按国家有关规定,在休假期内,除出勤补助和移动电话补助外,其他工资待遇不变,超过规定假期,视不同情况,分别按病事假或旷工处理。确因工作需要未能休假的,由各科室、所安排补休,当年度有效。
9、凡本处职工因违反劳动纪律,以权谋私、贪污受贿,对工作造成严重失职的,在审查和待处理期间,只发给其基本生活费。
10、实行考勤、考核与年终兑现奖挂钩。凡考核年度内,出现旷工的职工和迟到早退一年内累计超过20次的职工,取消当年各类目标考核奖金。
三、运政人员着装管理规定
(一)着装范围:凡在编在岗运政管理人员在进行市场监管时应着运政标志装上岗。临时借用人员,一律不得着运政标志装。
(二)着装人员必须按规定着装。扣好领、衣扣,不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、穿拖鞋,不得在运政标志装外罩便服、围围巾等(冬季外着大衣,皮衣除外)。
(三)除工作需要和眼疾外,不准戴有色眼镜。
(四)参加集会、会务及礼仪等活动时,根据需要着运政标志装另行通知。
(五)女运管人员在怀孕期间,不着运政标志装。
(六)着运政标志装运管人员在公共场所,应举止端庄,文明大方,不得与异性人员搭肩、挽背、牵手、搂抱等不文明的行为。
(七)着运政标志装运政人员应廉洁自律、勤政廉政,坚持依法治运、文明执法,严禁酗酒、闹事及做损坏运政执法人员形象的事。
(八)建立仪表风纪检查制度。实行定期和不定期检查,工作时间由处纪委同志负责日常检查工作并做好记录,处领导不定期检查,对不按规定着运政标志装者,由纪委按月将记录交由计财科,按每一次扣发路检费或误餐费5元,一月内连续超过三次者,加倍扣罚,城区所由所长负责检查并按月按规定办理。
四、运政执法人员内部管理规定
(一)坚持党的基本路线,执行国家交通政策法规,热爱运管事业,履行岗位职责,乐于吃苦奉献。
(二)大力宣传法律法规,深入贯彻运政法规、规章,提高法制观念,强化执法素质,注重执法效果。
(三)坚持依法行政,严守法定程序,做到处罚有据,裁量公正公平,文书填写规范,如实立卷归档,及时按规报备。
(四)主动参加法制培训,刻苦钻研运政业务,不断提高工作技能,克服各种困难,完成执法任务。
(五)实行检查、处理、监督三分离和罚缴分离原则,外出执勤必须两人以上,保护清正廉洁,杜绝执法不公,严禁公路“三乱”行为发生。
(六)弘扬团结协作精神,加强纵横协调,坚持顾全大局,竭诚服务业户,维护市场秩序,保护道路运输有关各方当事人合法权益。
(七)文明执法、持证上岗、手势标准、统一着装、平等待人、风纪严明。不准酒后执法,严禁吃请收礼受贿。
(八)履行服务承诺,严格办事程序;欢迎批评监督,服从执法检查;做到有错必究,要求秉公执法,坚持依法治运。 
五、市处机关学习制度
(一)市处机关政治业务学习,由机关党支部根据形势、任务和上级要求安排学习内容,负责组织实施。
(二)市处机关法制知识学习,由处办公室根据道路运输法制建设和上级安排学习内容,负责组织实施。
(三)市处机关业务知识学习,由相关科室根据市场管理需求、任务和上级要求安排学习内容,负责组织实施。
(四)每周四下午为处机关集中学习时间,原则上不得任意更改(特殊情况除外),其它时间由各科室安排,机关工作人员在工作之余,都应利用空闲时间自觉学习各种相关的业务知识。
(五)机关工作人员应积极参加机关统一组织的学习,除因公外出,任何人不得无故缺席、迟到、早退,如遇特殊情况,必须请假,无公差外出又未履行请假手续缺席的,以旷工论处。
(六)学习方法灵活多样,集中学习与自学相结合,领导引导与自我理解相结合,理论学习与自身实际相结合,学习与应用相结合。也可结合学习内容谈体会交流经验。
(七)每一次学习要有记录、有资料、有辅导、有笔记、有心得体会。对参加学习的人员要登记,定期对学习情况进行检查和测试,每季度公布一次,并作为科室、个人年终考核、评比、奖励的一项重要内容。
六、机关公文处理办法
(一)总则
1、为了做好公文处理工作,使之规范化、制度化、科学化,根据公文处理有关规定,结合我处实际,特制定本办法。
2、道路运输管理处机关公文是贯彻落实党的路线、方针、政策、指导、布置和商洽工作,请示和答复问题报告和交流情况的工具。
3、本处各类公文由办公室综合管理,各科室按照工作职能和处领导指示,承办公文处理中的具体事项。
4、机关工作人员要十分重视公文处理工作,树立良好的文风,努力提高办文质量和效率。
(二)公文种类
5、本处机关公文种类主要是:
(1)意见:用于对重要问题提出见解和处理办法。
(2)通知:用于发布工作决定,传达上级机关的指示,转发上级机关的公文,发布要求有关单位共同执行或者同知的事项。
(3)通报:用于表彰先进、批评错误,传达重要精神,交流重要情况。
(4)报告:用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出建议,答复上级机关的询问。
(5)请示:用于向上级机关请求指示、批准。
(6)会议纪要:用于记载重要会议的主要内容和议定事项。
(7)函:相互商洽工作,询问和答复问题,向平级和不相属的主管部门提出请求。
(三)公文格式
6、本处公文格式一般由版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、署名、成文日期、印章、主题词、抄送机关、印制版记等要素组成。根据版头和发文字号,有的可适当省略有关要素。
(1)《宜昌市道路运输管理处文件》版头用于作出工作布置,转发上级机关的文件,同上级机关报告请示工作,通报涉及全市运管工作的重要情况等,其发文字号为“宜市运管[XXXX]X号”,格式要素齐全,会议标题由发文机关名称、公文主题和文件组成。
(2)《宜昌市道路运输管理处》版头用于通知重要事项,向有关单位发函,通报处机关内有关事项,发布会议纪要等,根据发文内容,格式要素可适当省略。
(四)公文制发
7、行文规则。
(1)行文应当确属需要,注重实效,坚持少而精。
(2)向市交通局或省运管局请示问题,应当一文一事,不应在请示公文中夹带其它请示事项。
(3)向各县市运管所和城区直属所的重要行文,应当同时抄报市交通局和省运管局。
(4)与我处不相隶属机关之间一般用函的方式行文。
8、制发程序。主办科室承办文拟稿→科室负责人核稿→分管领导签意见→办公室审稿→主要领导签发→办公室登记、编号→承办科室校对→办公室审查清样、印刷→承办科室装订封发。
9、公文起草。
(1)起草公文一律使用电脑文档,除特殊情况下(如停电、电脑故障)可用“蓝、黑”钢笔或毛笔书写,不得用红色墨水、圆珠笔和铅笔书写。要使用本处统一的公文稿纸。字迹要工整,稿面要清晰。修改文字不得书写在装订线以外。
(2)公文文字录入电脑工作由公文承办科室自行完成,确需打印室代为录入的由办公室同意后交打印室录入。
(3)科室完稿后,经填写《宜昌市道路运输管理处拟文稿签》,送处领导审签。做到行文格式得当,行文要素齐全,送处领导审签的文稿,一般为誊正的打印稿。
10、公文的校核与校对。
1)公文正式印制前,由办公室对公文的审批手续、格式、文字表述、主题词进行校核,确定发文,印发范围和印制份数。校对人员不得擅自修改经市处领导修改的文稿(标点符号、病句、文件格式等错误除外)。
2)公文打印由办公室统筹安排,原则上在运政网上发布,确需印制的(除特殊情况外),一律在处内印制,公文校对由承办科室负责,校样要与原稿一致。
11、公文装订、传递。
1)公文装订、进封由承办科室负责,办公室负责邮寄。
2)需及时下发的会议通知和上报的重要报告、请示,经处领导签批后可通过传真下发、上报。
3)公文上报下发应发给单位,不能发给个人。
(五)公文管理和立卷归档
12、加强公文保密工作,严禁复印“三密”文件;要妥善保管多种公文,严防泄漏现象。复制的公文应当与正式印发的公文同样管理。
13、公文立卷归档的要求。
1)公文制发完毕以后,承办科室应将公文定稿、正本和有关材料收集齐全、及时交办公室立卷归档。个人不得保存应当归档的公文。
2)归档定稿必须是誊正的书写稿。凡经处领导同意打印归档的文件,领导签发的清样和书写稿一并归档。
3)与其他单位联合制发的公文,定稿原件收入主办机关档案,本处保存复制件。
(六)收文处理
14、收文程序及要求。本处收到的各种公文,除受文单位为科室外,一律由办公室统一签收、登记,并送办公室主任提出拟办意见后分发、传阅。
15、公文传阅。上级、部门间所发公文和下级的请示报告按密级程序分为急件、速传件、一般传阅件三种情况。急件要在当天传阅完毕,速传件要在二天内传阅完毕,一般传阅件应在半月内传阅完毕。办公室文秘人员要随时掌握公文去向,需签字并签署意见后,阅者交文秘人员下传,不得横传,以避免漏传、混传和延传。
16、承送、催办。办公室按照处领导批示意见及时将公文送有关科室承办,并按要求催办督查。各科室应主动向处领导反馈办理情况。
    七、行文制度
(一)向上级领导机关的行文,只主报上级领导机关,如需要报送其它相关的上级领导机关,可用“抄报”形式。
(二)市运管处在自己的权限范围内,可向下级各部门行文;也可根据上级领导机关的授权和有关规定,答复下一级的请示。
(三)与同级机关可以联合行文。与同级部门平行的不相隶属的机关之间告知事项、联系工作、商洽业务,用函件相互行文。
(四)向上级领导机关的请示,不可同时向下级或同级部门发送。向上级领导机关呈报的工作总结,可同时向下级部门发送。向下级部门的重要发文,可以送抄上级领导机关备案。
(五)注意隶属关系。一般情况下,下级部门不得越级行文请示问题。因特殊情况,确需越级行文的,应该抄报越过的上级机关。
(六)市运管处在报刊上公开发布的文件,应视为正式行文。如果不另行文时,应加以注明,以便收文单位依照执行,并将其作为正式文件保存。
    八、文件撰拟制度
   (一)起草文件应遵循以下基本要求:
1、符合党的路线、方针、政策和国家现行的法律、法规。文件起草,应与上级领导机关已发的文件涉及同类问题的规定相一致;
2、情况要确定,重点要突出,观点要鲜明,结构要严谨,条理要清楚,层次要分明,文字要精炼,标点要准确,书写要工整,并力求篇幅简短言简意赅;
3、人名、地名、单位、数字、引文等要准确无误,时间应注明具体年、月、日;
4、文种、体式要符合公文撰拟规定;
5、文件中出现的数字,除发文号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语等必须用阿拉伯数字外,一般用汉字书写。在同一文件中,数字使用应前后一致。
6、用词要规范、准确。在使用简称时应先用全称,并加以说明。不写不规范的字。
(二)把好文件审核关。承办人写出初稿后,先由有关科室集体讨论,再送办公室负责人核稿,然后按文件审批程序和权限,送市处领导审签。
(三)起草公文一律使用电脑文档,特殊情况下除外(如停电、电脑故障等),修改、审批、签发文件,一律使用钢笔或毛笔,不使用铅笔、圆珠笔、彩色笔,以利于文稿长期保存。
(四)草拟文件一律使用文稿纸,并将文件名称、密级、缓急时限、打(铅)印份数、主送机关、抄送单位、拟稿人、校核人等填写清楚。正文用A4纸,采用横写、横排方式,在左边留出装订线。切勿将批语和修改文字写入左边的装订线以外。
(五)常用主送机关的称呼和顺序为:各运管所、城区各运管所、处属各党支部、处属各单位。
     九、文印制度
(一)需打(铅)印的文件、领导讲话、材料、表格,应先送办公室统一登记编号,填写主题词,审定打(铅)印份数,不得擅自送文印室(或印刷厂)。
(二)办公室应该按照来文的先后顺序和文件的轻重缓急安排打印,不得积压。文件、材料、表格的承办人负责校对。文件末尾由打印者和校对者署名,以示负责。打印的文件、材料由打字员及时送承办人。
(三)凡以市处的名义发出带有统一编号的文件,须经市处主要领导签字。各科室业务性的材料、表格,须经科室负责人签字,办公室认可后,方可打(铅)印。
(四)严守保密纪律。有关干部任免等机密事项严禁外泄,印制的份数要从严掌握。打印的文件、材料不得遗失。无关人员不得擅自进入打字室,不得随意翻阅文件、材料和登记本,不得在打字室内逗留、校对和吸烟。
(五)市处机关各部门上报或下发文件,连同底稿交送三份到办公室存档。未经批准自行在外打(铅)印的文件、资料、表格的费用由承办人自付。
(六)不断提高打字、复印技术和质量,印出的文件、材料要清晰、整洁、美观。
(七)加强打印用具的管理,注意保养好微机、打字机、复印机等。领用纸张、油墨等要登记。
(八)认真做好文件装订工作。按规定份数发出的文件,不能缺页、多页、倒置或页码颠倒。装订完毕后,交办公室加盖印章后发出(铅印的红头文件可不盖章)。
    十、文件收发制度
(一)严格履行签收手续。签收文件要仔细清点,急件应注明签收时间。如发现问题,应及时查询并采取相应措施。
(二)建立文件收发登记簿。将文件的标题、密级、文号、时限、来文单位、发往单位、份数、收发时间及处理情况逐项登记清楚。
(三)需要办理的文件,应由办公室负责人提出拟办意见后,请市处领导批示。批示的意见应明确,需由一个或几个科室共同承办的,应指定主办人或牵头人并规定承办期限。
(四)需传阅的文件,应及时报市处领导签批传阅。阅文后应在阅文簿上签名。未经允许,不准抄录、复制有关文件。
(五)承办科室接到文办文件后要认真及时办理。职权范围内可以答复的事项应直接答复呈文部门;需几个科室共同办理的事项,主办的科室要主动牵头办理;需报请市处领导、上级领导机关或其它部门审批的重要事项,应及时送请审批。
(六)凡已办毕的文件,承办人应及时告知有关领导和办公室,并在文件处理单注明办理结果和签名。
(七)文件经过一定时间的运行,应按规定清理、归档或上缴。
    十一、文书归档和管理制度
(一)市运管处在工作中收到和形成的具有保存价值的各类文件、资料,均需立卷归档。
(二)承办文件的科室和有关人员,待文件办毕后,应将文件底稿、来文原稿交办公室文档人员立卷归档。承办文件的科室和个人不得私自保存、带走或销毁。
(三)文件、资料立卷要按照文件形成的规定和保管价值,准确地分类和组卷。上一年的文书组卷归档应在第二年的第一季度内完成。
(四)文件、资料归档范围:
1、收进的上级领导机关部门的文件和以本处名义发出的文件;
2、本处会议形成的工作报告、会议记录、决议、纪要、简报等;
3、参加上级机关和有关部门召开的会议带回的有保存价值的会议文件、资料;
4、本处的工作要点、总结及各类汇报材料,重要的电话记录、大事记、规章制度、工作条例、财经会计帐簿、凭证、报表、干部调配和党员关系介绍信存根;组织工作的各类统计表、党员和干部名册,各项工作的请示与批复,收、发文登记簿等;
5、市处有价值的宣传、报道、演讲材料,反映工作活动的照片、影片、录音带、录像带(均应附上文字说明)和主要册籍;
6、本处处理的重要信访投诉案件的材料;
7、本处颁发的印章的印模和启用印章的文件;
8、本处与外单位联合制发的以本处文号发出的文件及其底稿。
(五)查(借)阅文书档案要认真办理手续,按时归还,借出时间不得超过规定的期限。需要续借的应重新办理手续。
(六)查(借)阅文书档案,不得遗失、涂改、损坏。否则,追究责任人责任。
(七)没有存档价值或发文机关要求销毁文件应销毁。销毁有密级的文件,必须严格登记,由专人负责监销。
十二、文明办公制度
   (一)牢固树立公仆意识,全心全意为基层、企业、经营者服务。对每一位工作对象,不论职务高低、关系亲疏、年龄大小,都要一视同仁,以诚相待。
(二)待人礼貌热情。接待工作对象时,要主动起身、打招呼、沏茶、让坐,不得态度傲慢,不理不睬。挂、接电话时,要使用文明语言。解释和答复问题,说话和气,言辞得体,耐心说明或询问情况,必要时作好记录。
(三)工作耐心细致。听取工作汇报和情况反映及讨论研究问题时,要让人把话讲完,中途如需要插话、提问,要听发言者把某一个意思表达清楚和完整后为宜。布置工作时,要考虑周全,把指导思想、工作内容、完成时间、具体要求等表达清楚,不要含糊不清。办事要认真,不粗枝大叶、马虎草率。
(四)守纪律、讲秩序。上班时,要保持严谨、安静,不嘻笑逗闹、大声喧哗。
(五)举止文明。找工作对象谈话时,要以诚相待,有礼有节,不失约,不盛气凌人,不手舞足蹈,不干其它无关事情和做出把脚翘在桌面上、来回踱步等不文明动作。衣着要整洁,发式要大方。
(六)讲究卫生,注意清洁,办公室要窗明干净,摆设得体,保持清洁。
十三、处机关开支审批报销制度
(一)凡制度明确规定的开支范围和标准的事项由分管机关的处领导审核后送处主任审批签字,会计、出纳报销。
(二)大额开支,如会议费、固定资产维修费、低值易耗品办公用品购置、批量的印刷费、设备购置费等,均实行预算审批制度,由办公室统一编制预算,报分管机关工作的处领导审批后送处主任审批后统一购置。在实际工作中,每单项支出在500元以内的,由处主任审批报销,5005000元的由分管领导审核主管领导审批报销;10000元以上开支须经处党委集体研究决定。
(三)坚持先批后用的原则,会计、出纳应按审批的预算控制数额据实列支,凡突破预算者,须按程序补办审批手续后,予以列支。
(四)职工福利费按规定先提后用。报销用于集体福利的开支,职工困难补助费等,具体标准如下:
1、慰问生病职工。
(1)对生病住院职工,按200元/人的标准慰问. 对因公住院职工,按300元/人的标准慰问;
(2)女职工因生产或在医院做人流参照住院标准,按200元/人慰问。
2、慰问职工的亲属病故。
对直系亲属(包括夫妻双方供养的父母、职工子女和职工配偶),按300元/人标准慰问,在市城区的送一花圈。
3、慰问因公伤残职工或转业到处的残废军人,每年一次性按200元/人 标准。
4、其它慰问。
(1)因自然灾害(火灾、水灾、地震)或意外事故(车祸)等,根据实际情况酌情给予慰问。
(2)特困家庭(单亲、家庭人均收入在宜昌市规定贫困线以下等),每年按 200元/人标准慰问。
(五)工会经费按规定比例提取,分季拨转工会管理使用。
(六)坚持会计出纳制约,任何一笔收支业务所发生的核算、记帐都必须经两人以上处理,财务人员要认真审核原始凭证的真实性、准确性、合理性,发现违纪的要拒绝报销并向领导汇报。
(七)通过会计反映、监督、计划等职能,有效发挥内部稽核体系的作用。实际报帐、审核、记帐、报表各环相扣。其监督职能主要是:将经济信息反馈领导,以便领导指导、调节、控制经济活动,保证国家财产不受损失。
(八)为便于管理和执行,就几项主要开支(除上级规定的范围和标准外)规定如下:
1、会议费。承办科室按会议内容提出会议时间及参会人数,由办公室按会议开支标准填写预算单,报处领导审批后由办公室统一安排会务。会务工作结束后,经办人员应作好会议开支明细记录,经处领导审批后送计财科核销。
2、招待费。有关业务往来工作由处办公室统一安排,接待人员须严格按标准进餐。
3、邮电费。电报、邮件的发出由办公室统一投寄。特殊情况自投者由科室负责人签字交办公室审核。
4、差旅费。出差人员必须报请主要领导批准。差旅费借支由主管领导签字,返回单位后三天内按规定标准结清。
5、工资及补贴。由政工科按程序拟定计划报主要领导审签,计财科根据政工科通知及时发放。
6、车辆费。处机关车辆用油由办公室负责统一联系办理有关手续,一月一结帐。车辆维修按程序审批,先办理维修单,再维修,一月一结帐。
7、修缮费。由办公室统一编制预算,经处领导审批后由专人负责维修管理,由办公室按规定验收后,计财科方能付款。
    十四、货币资金管理制度
(一)认真执行现金管理条例,严格现金支付范围,除支付工资、奖金、补贴、福利、差旅费等个人劳动报酬,以及不足转帐起点的零星开支外(注:1000元以下的开支为零星开支,转帐起点为1000元),其它项目一般不用现金支付。
(二)建立健全现金日记帐、银行日记帐。货币资金收支业务,按发生时序进行逐笔登记,进行核算,做到日清月结,保证帐款相符。
(三)控制现金库存定额,保证现金安全。超定额库存的现金要及时存入银行,不得挪用库存现金。
(四)严密货币收付手续,对远期入帐的收支凭证实行收付印件分管,财务结算章由会计专人保管,严格领用手续。
(五)出纳员是一切有价证券的保管者,严禁其他人员保管使用(不领运输票证)。领用支票时,须经领导审批,事后,三日内交还支票,履行报销手续,前帐未清者不允许再借。
    十五、会议制度
(一)全市运管工作会议。由处党政领导、各县市区、城区运管所和机关各科室主要负责人参加。会议主要内容:一是传达省运管局、市交通局的重要指示和会议精神;二是总结交流全市运管工作情况和经验;三是讨论全市运管工作中重大问题;四是部署主要工作任务。会议由处领导办公会研究决定,一般每半年召开一次,会议组织工作主要由办公室负责,其他科室协同筹备。
(二)业务性会议。凡属有各县市区运管所和城区各运管所正副所长参加的业务性会议由党政主要领导确定。凡属一般业务性会议由分管领导会同处党政主要领导确定。会议组织工作由业务科室和办公室共同负责。
(三)处办公例会。由处党政主要领导、分管领导、处属各单位和机关各科室主要负责人参加。会议主要内容:1、传达上级重要指示,通报主要情况;2、汇报主要工作,讨论全处重大问题;3、安排阶段性工作,会议一般每月召开一次,由办公室负责组织,主要领导主持。
(四)处主任办公会议。由主任、副主任参加。会议主要内容:1、通报情况;2、汇报工作;3、研究处行政工作中需要集体决定的事项。会议一般每月召开一次,由办公室负责组织,主任或者主任指定的负责人主持。
    十六、会议费用管理制度
(一)本处会议实行统一办理、分类定额包干的管理办法,凡属本处召开的会议分为两类:一类是综合性会议(运管工作会议、综合性表彰会议)和上级在宜召开的需本处承办、协办的会议,与有关单位联办的会议;二类会议是由处分管领导签署意见,报主要领导审批后各部门召开的业务工作会议。
(二)一类、二类会议均由各部门填写会议报告单(上级在宜召开的会议和与有关单位联办的会议不填单)经处领导审批后交办公室统一安排并办理会务。
    (三)各类会议的开支标准是:1、一类会议在城区每人每天150元,其费用组成是:住宿费70元,伙食费70元。其他10元;在县市召开的每人每天120元(住宿费50元,伙食费60元,其它10元。2、二类会议每人每天110元,其费用组成是:住宿费50元,伙食费60元;上述两类会议费用可在当次会议中调剂使用。3、住宿费原则上由参会人员自理,确需贴补的由主要领导审批。二类会议应尽量压缩参会人员,确需扩大的由主要领导审批。4、工作人员与会议代表的比例,一类会议为115,二类会议为120
   十七、公务活动制度
(一)处领导的公务活动按照统筹、务实的原则安排。各县市运管所和处属各单位邀请处领导参加活动,原则上应提前联系,统筹安排。
(二)各县市交通局、运管所需到市处约见领导一般应提前与办公室联系,并从速安排。各城区所负责同志到市处汇报工作,原则上应事先与有关归口科室联系。
(三)上级领导同志来处检查工作,汇报提纲或材料由处领导指定有关科室准备,接待工作由办公室协同有关科室负责。
    十八、接待制度
(一)接待范围
1、上级运管机关及业务联系密切单位的客人。
2、省内地市州运管处的客人。
3、本市各县(市)区交通局、运管所的客人。
(二)接待工作任务及分工
按照统一集中、分工负责的原则,实行处领导综合管理,办公室统一协调,分层次对口接待。
1、上级领导同志及随行人员、省内地市州运管处、本市县(市)交通局的领导及随行人员,由办公室承办接待工作,有关科室予以协助。
2、省局科长及其他干部,由对口科室承担接待工作,办公室予以协助。
3、省内地市州运管处同志和各县市、运管所的同志由对口科室承担接待工作,办公室予以协助。
4、本市内县市区交通局、运管所来客对口科室承担接待工作,办公室予以协助。
(三)接待费标准严格按照市财政局直市财文发[1998]418号文件规定执行。
1、住宿费一律由接待对象自理。确需贴补的应经处主要领导同意;
2、省内地市州运管处领导、本市各县市交通局长、运管所所长,按每人每餐30元的标准安排,由办公室或对口科室一人接待,请分管主任陪餐一次(陪餐人员最多不超过2人)。
3、本市内县市区交通局、运管所来客,接待标准按每人每餐25元执行。兄弟地市运管处的一般干部,原则上只安排工作餐一次,按每人每餐20元的标准掌握。
4、严格控制陪客人数。县市区交通局、运管所来客,由办公室友统一安排到指定餐厅就餐。陪客人数应控制在来客人数13以内。
5、上级领导机关、业务联系密切单位客人接待,由处主要领导临时决定。
(四)接待审批程序
严格审批制度,实行定点接待。按照财政局规定,接待实行“一卡双签”制度。凡需安排接待的各科室应提出申请,由办公室填写《宜昌市直行政事业单位业务招待费使用审批卡》,送分管机关领导审批后,到指定的定点地方接待,接待后,经办人应当即结算并与分管领导共同对有关招待项目、标准进行审核后分别签名,最后报主要领导审批。
(五)接待费用核销与审计
1、计财科在核销接待费用时,必须按“审批卡”标准予以核销。
2、严格审计,加强监督。本处接待费用,须全部在“业务接待费”科目以及单位决算中明确反映,并纳入财务审计,每年审计一次,每半年在机关干部中公布一次,以便接受群众监督。
    十九、社会服务承诺制度
(一)推行“两清、三办”。即解答咨询一口说清,填写表格一次发清,急办件特事特办,不符合条件的当面告知怎么办,符合规定的马上办。
(二)倡导换位思考、微笑服务。
(三)运政执法公开、公平、公正,保护合法经营,打击非法经营,严格行政执法责任制和错案追究制,确保无错案、败诉案。
(四)群众举报事事有着落,件件有回音。接到举报,快速出动,城区内20分钟,城区外1小时到达。做到结案率100%,群众满意率100%。
(五)运政人员文明规范执法,礼貌服务,执证上岗,寓管理于服务之中。
(六)推行首问负责制。对来办事的业户,由第一接待人按首问负责制要求协办,耐心解说,让业户满意。
(七)运政管理人员在执行各项公务活动中,必须使用规范的文明用语,杜绝不文明语言。
二十、关于女职工生育待遇有关规定
根据1998年7月21日国务院第9号令关于《女职工劳动保护规定》以及劳动部、人事部于1988年9月4日以劳险字[1998]2号文发出了《关于女职工生育待遇若干问题的通知》的文件精神,结合我处实际情况,对女职工生育待遇作出如下规定:
我处于2001年5月全体职工参加了宜昌市城镇职工基本医疗保险,单位不再报销门诊及住院的医疗费用。由于还未加入女职工生育保险,为了保障女职工的生育待遇,参照生育保险的相关规定,决定对女职工的生育费用实行包干。其标准为:顺产1000元,难产1250元,剖宫产2500元,小产750元,流产250元(以上均含产前检查150元的费用)。我处女职工的生育费用按以上标准执行。报销时必须由本人将医院开具的生育证明,经党办审核,处领导审批报销。
    二十一、财产管理制度
(一)凡属本处公有财产,均由办公室统一登记和管理。
(二)添置或更新中小型财产,由分管领导或主管领导同意,购买大宗财产,应由党委会或主任办公会决定,办公室统一购置。
(三)购买国家控购商品,要严格按有关规定办理报批手续。未经批准,不得购买。
(四)配发给各科、室、所的办公用具,要规定管理使用权限,将责任落实到人,对高档物品,如微机、录放机、复印机、电视机、照相机、录音笔等,各科、室、所要指定专人保管。
(五)凡本处公用财产,未经领导批准,任何人不得擅自外借,更不得私人占用。本处内部人员调整,其配用的办公用品可随人携带,属科、室、所公用的办公用品不得带走。
(六)全体运管人员要爱护公物,因管理、使用不当而造成损失或被盗的,要追究有关人员的责任,并根据损失情况,酌情赔偿。
(七)凡调出运管处的人员,应向办公室交清所有配备的公物,若非正常损毁,应酌情折赔。
(八)办公室每年要对固定资产进行一次清理并公布,对自然性损坏的要及时维修,对发生责任性损毁、丢失,由各部门负责查明原因,提出处理意见,报处主要领导批准后实施。
    二十二、办公用品管理制度
(一)办公用品,统一由处办公室负责购买和发放。由科室指定专人负责办公用品的领用。未经同意,自行购买的办公用品由当事人自行负责。
(二)办公用品原则上定为一季度发放一次,即每季度由各部门负责人向办公室书面申报所需办公用品的种类和数量按计划发放。
(三)除第一次外,各部门在季度申请领用办公用品计划的同时,应填报办公用品使用情况表(报表由办公室统一制定),其主要目的在于对办公用品实行计划管理。
(四)办公用品的使用和管理,本着勤俭节约的精神,做到既满足工作需要,又不浪费为原则。任何人不得将办公用品占为己有。
(五)办公用品的发放,经办人应在办公室登记。
     二十三、住房管理制度
 
为了加强职工住房的管理,确保住房的居住安全,根据宜昌市政府有关房改文件精神,结合我处实际,特制定职工住房管理办法。
(一)凡居住本处宿舍(包括福利分房职工所购房)的职工及其家属、子女均应遵纪守法。邻里之间要和睦相处,互相帮助。讲文明、讲卫生、自觉维护治安秩序,做到防火、防盗、避免意外事故。
(二)住户职工及家属子女均不得擅自侵占住房的共用部位及设施,不得在公用处堆放杂物,更不得在公用部位乱搭乱建。
(三)已出售给职工的住房,需要维修的按《宜昌市城区住房售后、管理实施办法(试行)》办理。
    二十四、差旅费管理规定
根据市财政局宜市财文发[1998]418号文件精神,结合我处实际,对差旅费作如下规定:
(一)严格出差审批程序。一般职工凡因工作需要出差的公务活动,须报分管领导批准,副科长(所)以上干部出差需报主要领导批准。出差归来,填写差旅费报销单,由分管领导在报销单上签字后送主要领导审批报销。
(二)严格控制出差人员。凡外出参加会议的,应严格按照会议通知人员参加,因工作需要出差的人员应从严控制。
(三)途中补助及住勤标准,按宜市财文[1996]271号文件规定执行,在本市主城区、亭、点军、晓溪塔出差公务不再补助差旅费。凡带有旅游观光性质的培训考察一律不报销出差补助。
(四)住宿费标准:省外出差每人每天不超过120元,省城出差每人每天100元,省内其它地区出差60元,市内各县市出差每人每天60元,凭据报销,节约归公,超支自付。外出参加会议按会议统一标准执行。
(五)在本市城区内公务不得报销“的士”车费(特殊情况除外),因公需要乘座中巴及公共汽车,车票据实报销。
(六)为鼓励节约,搞高工效,特规定:乘坐火车到省城办事,每单程乘出租汽车费用据实报销(最高不得超过20元);省城出差当天往返,没有报销住宿费,除正常发给补助外,另外补助每人50元。
   二十五、电话通讯费管理规定
一、住宅电话费:
现在职和组织同意退休前并享受相应级别干部的住宅电话每人每月补贴标准:县级干部100元,正科级干部90元。中层干部正职每人每月50元,副职每人每月30元。市处副主任以上的离休干部按在职同级干部的70%、退休干部按在职同级干部的60%补贴。
二、移动电话费:
发放对象为处机关及城区各所在编在岗工作人员。移动通讯费包干每人每月标准为:县级260元,市处在职副主任每人每月标准200元,科级160元,科级以下(包括外借人员、工勤人员)100元。
三、享受移动通讯包干费用的人员,职务(岗位)发生变动的,从职务(岗位)变动之次月起执行相应的包干标准;工作人员退休、离岗退养的,从退休、离岗退养之次月起停发移动通讯费用。
四、所有享受移动通讯费用的人员,必须保证移动通讯联络的畅通。中层以上干部和司机、值班人员、市场监管工作人员移动通讯工具应保证24小时畅通,其它人员在工作时间内必须保持畅通,违者,每发现一次扣发当月移动电话补助5元,扣完为止。
五、移动通讯费用与出勤日挂钩,根据各科室、所每月上报的考勤记录按职工实际出勤天数核发,职工因事因病等请假,每缺勤一天:县级扣12元,在职正科级扣9元,副科级扣7元,科级以下(包括外借人员、工勤人员)扣5元。如一个月请假超过22天,则移动通讯费全部扣完。
    二十六、财务公开制度
    为了加强财务管理,发挥干部职工当家理财,参与管理,促进党风廉政建设,促进运管事业的发展,提高资金的使用效率,特制定财务公开制度:
(一)依法征费,并将收费依据、收费标准向社会公示,并请广大群众监督执行。
(二)加强收支预算的编制、执行、管理。要求年末各科室编制次年的公用经费支出预算,并严格按预算控制执行。
(三)每季度定期将收支情况,向广大干部职工公示,请干部职工参与管理,监督使用情况,并提出合理化建议。
(四)定期公示业务招待费、电话费等开支情况。
(五)除了上级规定的不宜公开的项目以外,其余将全部公开。
    二十七、印鉴管理和使用制度
(一)市处党委和市处的印章分别由党委办公室和市处办公室选定专人负责管理和使用。各支部、科、室、所的印章及有关专用业务印章由各支部、科、室、所指定专人负责管理使用。未经领导批准,不得擅自委托他人代管和使用。
机关各科室及直属所因工作需要,确需新刻印章的,由使用单位按规定拟定印章式样,经分管领导审查,报主要领导批准后交办公室刻制,档案室备案后发放使用。
(二)以市处党委和市处名义下发或上报文件、联系工作,须经党政领导批准后,使用党委和市处印章;以各党支部、科、室、所的名义联系业务、下发便函,经各党支部、科、室、所负责人同意,使用各党支部、科、室、所印章。
(三)印章必须与落款名称相一致,不符合者,不能盖章。
(四)用印时,必须办理登记手续,详细记载审批人、承办人姓名及用印事由,以备查考。要用红色印泥,印模要清晰端正。
(五)妥善保管印章,防止丢失盗用。印章应放在有防范措施、安全可靠的地方,如保险柜、屉内等,要随用随取,用毕锁好。
(六)使用印章应在指定的地方,不准拿到其它地方。如果是他人盖章,管印人应在场监印,不得擅自离开。对作废的印模要及时销毁。
(七)如印章丢失,要迅速报告有关部门备案,并以登报和发出信函等形式通知有关单位,声明遗失期间盖有丢失的印章的任何文书无效或作废。
二十八、车辆管理制度
(一)车辆管理
1、市处(机关)车辆的使用、维护,办理车辆保险、交通事故协调处理及赔偿统一由办公室负责管理。
2、处属各单位车辆要有专人负责管理,安排好停车场库,夜间不得在外停放,以免发生被盗和损坏。
(二)用车范围
1、市处领导公务用车。
2、稽查用车。
3、上级领导和有关部门同志以及来我处的客人接待用车。
4、市处干部职工家属因病,需急送医院医治用车。
5、各科室办理紧急公务用车。
(三)派车办法
1、应首先保障市处领导公务用车。
2、派车应本着先主要领导后副职领导、先急后缓的原则,任何人不能随意叫车或挑车用;有关单位需用车,必须经处领导批准,办公室根据情况统一安排车辆。
3、稽查车原则上不能挪作他用,特殊情况需用稽查车,应事先与办公室联系说明情况,经请示分管市场监管领导同意后用车。
4、各科室原则上不安排用车,如遇特殊情况办理紧急公务需用车,科室负责人应提前向办公室说明用车事由,经请示分管领导同意后派车。
5、市处干部职工家属生病,需急送医院医治,可安排用车,酌情收取油料费。
6、办公室派车应掌握长途与短途,出差人数,司机的身心素质,车辆的状况来确定派车,安排出车的驾驶员应服从,不得以任何理由拒绝出车。
7、驾驶员原则上凭派车通知单出车,科室或个人不得随意叫车用(如遇特殊情况除外),严禁私自将车开回家,严禁用公车办私事;没有出车任务的驾驶员一般应在定点的办公室读书看报、学业务知识,待命或休息,不得串岗;平时及节假日没有安排外出的车辆一律停放车库。
8、市处(机关)车辆每车配备专职司机、专驾专管、未经领导批准,非本车专驾司机不得驾驶他人车辆,严禁将车辆交给非、专驾司机驾驶。
9、车辆外出加油一律按行驶公里数,由办公室核发油票,到指定地点加油,严禁私自加油,私自加油自付油料费,因公外出途中加油必须持正规发票,回处后到办公室登记,领导签字报销,油料从实考核。
(四)车辆安全、保养和维修
1、驾驶员要树立良好的驾驶作风和职业道德,热情服务,文明礼貌行车,遵守交通规则,服从管理。
2、驾驶员应精心爱护车辆,加强对车辆的维护和保养、保持良好的车况,保证随时能够出车执行任务。
3、车辆维修费用在500元以内的维修(含配件材料费),由办公室车辆管理人员检查后,办理车辆维修通知单,报经分管领导批准后,到定点维修厂家进行修理;车辆修理费用在500元以上的修理(含配件材料费),由驾驶员写出更换配件及修理费用计划,经车辆管理人员初核,报经分管领导或主管领导批准后到定点厂家修理。修理费用统一由办公室到维修点结算。
4、为加强防范措施,确保安全行车,市处办公室组织驾驶员每月进行一次安全教育,每个驾驶员应积极参加。
5、车辆发生事故,驾驶员应及时写出情况报告,并主动配合有关部门接受事故处理。
(五)奖惩规定
1、行车安全好、车辆保养好、厉行节约好、服务态度好,在年终考核评先时作为重要条件。
2、驾驶员在当年行车中,未发生任何大小事故(包括擦、刮一点油漆),发给安全奖200元。
3、驾驶员私自动用车辆办私事或未经领导批准把车开回家,扣专驾司机工资100元;私自将车交给非、专驾司机驾驶或派车不出车的,下岗学习,若发生交通事故造成经济损失的,由专驾司机自行负责。
4、驾驶员发生交通事故隐瞒不报告、私撒现场或肇事后逃逸的,其事故的一切经济损失和造成的严重后果全部由司机自己承担。
5、驾驶员因公出车,应选择安全快捷的线路行驶,凡未经批准长途(出主城区)绕道行驶发生交通事故,造成的经济损失全部由司机自己承担。
6、因驾驶员责任心不强,平时对车辆的维护和保养不及时,发生的机械责任事故,所造成的经济损失由该车驾驶员负责赔偿40%。
7、驾驶员弄虚作假,将配件、油料转卖或送人,按该次配件、油料价格的3倍处罚。
8、凡不遵守交通法规,违反交通规则驾驶,发生的交通事故造成经济损失的,由驾驶员承担全部经济损失。
9、司机在驾车执行公务的途中,如遇有不安全的情况未采取任何紧急措施或采取措施不当而发生交通事故造成经济损失的,经公安交通管理部门进行责任认定,按照事故造成的经济损失总额和认定的责任大小由驾驶员适当承担一定的经济赔偿。具体赔偿比例为:
(1)负全部责任者赔偿15%;
(2)负主要责任者赔偿10%;
(3)负同等责任者赔偿8%;
(4)负次要责任者赔偿5%。
10、驾驶员各项指标的考核由办公室负责,计财科执行。
(六)行车补助规定
1、驾驶员在市内出车每人每天补助标准3.00元。
2、驾驶员长途出车或住勤,每人每天补助标准15.00元。
3、节假日(法定假日除外)安排加班出车的,按长途出车补助标准计发加班费。
4、经市处领导批准,因工作需要驾驶员加班到夜间十一点钟以后的,每人每天发夜餐费5.00元。
    5、凡机关在岗汽车驾驶员(指持证有车驾驶人员)途中安全行车无大小事故,凭车辆当月安全运行的实际里程数,按每公里贰分钱计算发给安全奖金。
    二十九、环境卫生管理办法
为切实搞好环境卫生工作,改善处机关和职工宿舍环境,提高全员卫生素质,促进文明城市建设,特制定本办法。
(一)积极响应市政府号召,搞好机关责任区环境卫生,树立运管文明形象,积极参与卫生大扫除等公益性活动。
(二)认真落实环境卫生制度,坚持每周五下午打扫办公大楼,处领导和办公室检查,做到窗明地净,办公桌椅摆放整齐,无杂物。厕所、内走廊、楼道清洁,做到楼梯扶手、门、窗无灰尘,保持整栋大楼清洁、明亮、整洁、优美。
(三)处机关以科室为单位落实责任区、责任人。一楼卫生由稽查科负责,责任人:稽查科负责人;二楼由运管科负责,责任人:运管科负责人;三楼由办公室负责,责任人:办公室负责人;四楼由计财科负责,责任人:计财科负责人;五楼由政工科负责,责任人:政工科负责人。
(四)检查督办。处办公室组织人员对各楼层卫生值日情况,坚持日检,周五集中人员对各科室办公环境、卫生情况进行全面检查,作好检查记录,并及时向处领导汇报。
(五)讲究公共卫生,注意保洁,无乱倒、乱吐、乱扔现象,无长期积水。
(六)爱护办公设施及处办公楼内花草树木及开水用具、电器设备。
(七)运管处机关宿舍及楼顶、走道及运管大院内,要求无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象。
(八)处宿舍区、道路、楼道保持清洁,无乱倒、乱吐、乱扔现象。无长期积水。装修房屋后的建筑垃圾,由修房户自行运走。
(九)处宿舍区保持清洁,无污水,无粪水外溢,无蚊蝇滋生地,雨水口要保持畅通,绿地无废弃物。
(十)处宿舍不准饲养家畜。
(十一)处宿舍,特别是临街阳台,要保持整洁美观,阳台堆物不能超高超宽。
三十、治安保卫制度
   (一)治安保卫人员要求觉悟高、责任心强,工作时必须佩带值勤标志。
(二)保卫人员要经常检查机关办公大楼的治安工作。同时进行水、电检查,晚上关好门窗,关闭电器,做好防火、防盗的工作。
(三)建立来访人员登记制度。门卫人员对办公大楼的来往人员一定要严格检查、询问和详细登记,有可疑情况应立即报告。门卫资料应按期送单位治安负责人审核保存一年。
(四)门卫人员应熟知本机关人员,了解大楼电气开关位置,熟知防火栓的位置。
(五)机关门卫实行昼夜值班的制度,门卫人员在工作时间范围内应进行巡逻检查,值班人员未经允许,不准私自调班、脱岗。
(六)门卫人员必须熟知附近派出所和消防部门电话号码,以及本单位负责人电话号码,若有特殊情况或发现可疑人员,立即报告。
(七)搞好车辆管理。机关大院内机动车按指定地点或车库停放。自行车停放自行车棚内。不得将自行车停放在办公楼门厅、办公室、公共场所和走道内。
(八)防火、防盗、防特、防事故,做好治安保卫工作,人人有责,建立专兼职治安联防队伍,落实社会治安责任区工作。
三十一、非上班时间门卫值班责任制
 
(一)工作时间:每天晚上18:00—次日8:00,周六、周日及节假日全天,法定假日另行安排。
(二)工作职责:
1、认真履行“治安保卫制度”中对门卫规定的职责。
2、负责处机关治保、安全、防盗、防火、防事故,避免造成损失。
3、做好接待来访及电话传递,遇重大事情及时向处领导汇报;并做好值班记录。
4、搞好环境卫生,打扫大门外停车场、一楼至六楼楼道、厕所、门窗、垃圾筒、四楼小会议室、五楼会议室、六楼会议室的卫生。每天清晨打好四楼小会议室、五楼会议室、六楼会议室的开水。
5、负责大厅和楼道花卉喷水。
6、做好楼道灯光、空调和开水器的检查,避免损坏电器。
7、值班室做到环境良好、整洁。
8、值班时间不得接待非本处人员。
 
 

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